銅公管〔2023〕19號(hào)
樅陽縣公管局，各科室、信用管理中心：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，探索包容審慎的監(jiān)管方式，經(jīng)研究決定對(duì)公共資源交易當(dāng)事人實(shí)行首次輕微違規(guī)行為容錯(cuò)，現(xiàn)將《銅陵市公共資源交易首次輕微違規(guī)行為容錯(cuò)清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
首次輕微違規(guī)行為容錯(cuò)是指公共資源交易監(jiān)管部門在交易活動(dòng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人（投標(biāo)人或供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)）存在《清單》所列情形，如系首次違規(guī)、主觀過錯(cuò)較小、及時(shí)終止或改正違規(guī)行為、未造成危害后果且負(fù)面影響較小的，免予信用處理，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、告誡約談或書面警示等方式，促使市場(chǎng)主體依法合規(guī)參與公共資源交易活動(dòng)，對(duì)拒不糾正或整改的,再依規(guī)予以信用處理。
本通知自印發(fā)之日起施行，《清單》內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局
2023年3月29日
銅陵市公共資源交易首次輕微違規(guī)行為容錯(cuò)清單（試行）
序號(hào) | 首次輕微違規(guī)行為 | 處理依據(jù) | 首次輕微違規(guī)處理方式 |
1 | 投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)文件中提供無效證件或證書，當(dāng)事人有證據(jù)證明非主觀故意的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》投標(biāo)人（供應(yīng)商）信用評(píng)價(jià)細(xì)則第一條 | 告誡約談 |
2 | 投標(biāo)人（供應(yīng)商）在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件未通知招標(biāo)（采購）人的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》投標(biāo)人（供應(yīng)商）信用評(píng)價(jià)細(xì)則第二條 | 告誡約談 |
3 | 投標(biāo)人（供應(yīng)商）不遵守開標(biāo)秩序，不服從開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理，擾亂開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序或影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的，經(jīng)勸說后及時(shí)改正，未造成影響的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》投標(biāo)人（供應(yīng)商）信用評(píng)價(jià)細(xì)則第八條 | 告誡約談 |
4 | 投標(biāo)人（供應(yīng)商）在銅陵行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)自然年度內(nèi)二次不實(shí)的投訴、舉報(bào)、信訪、信箱或熱線。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》投標(biāo)人（供應(yīng)商）信用評(píng)價(jià)細(xì)則第十二條 | 書面警示 |
5 | 評(píng)標(biāo)評(píng)審專家不按規(guī)定提交身份證明、登記錄檢，經(jīng)提醒后及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 批評(píng)教育 |
6 | 不能熟練操作電子評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，經(jīng)提示未影響正常評(píng)標(biāo)程序的。 | 《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 批評(píng)教育 |
7 | 無正當(dāng)理由拒絕在評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告上簽字，經(jīng)教育后及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 告誡約談 |
8 | 試圖將評(píng)標(biāo)、評(píng)審過程中涉及的資料、數(shù)據(jù)等信息帶離評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域，經(jīng)提醒后及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 告誡約談 |
9 | 未按要求存放或上交全部通訊工具，需與外界聯(lián)系時(shí)未按規(guī)定方式與外界聯(lián)系，經(jīng)提醒后及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》（皖政辦〔2016〕56號(hào)）第十八條、《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 告誡約談 |
10 | 評(píng)標(biāo)評(píng)審工作未結(jié)束，隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)室、進(jìn)入其他正在評(píng)標(biāo)評(píng)審的評(píng)標(biāo)室，經(jīng)提醒后及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《安徽省評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)辦法》（皖發(fā)改公管規(guī)〔2020〕10號(hào)）第五條 | 批評(píng)教育 |
11 | 超越委托人授權(quán)范圍從事代理業(yè)務(wù)，及時(shí)糾正且未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第一條 | 告誡約談 |
12 | 交易文件存在向投標(biāo)人亂收費(fèi)條款，開標(biāo)前主動(dòng)糾正，且未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第一條 | 告誡約談 |
13 | 交易文件出現(xiàn)抬高資質(zhì)門檻、排斥限制中小企業(yè)、民營企業(yè)投標(biāo)情形以外的其他違反《銅陵市公共資源交易文件負(fù)面清單》情形，開標(biāo)前主動(dòng)糾正，且未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第二條、《銅陵市公共資源交易文件負(fù)面清單》 | 告誡約談 |
14 | 交易文件存在編制不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、前后條款矛盾、歧義等情況或者因自身編制的工程量清單內(nèi)容不完整、有偏差，開標(biāo)前主動(dòng)糾正，且未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第二條 | 批評(píng)教育 |
15 | 代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在開評(píng)標(biāo)過程中因準(zhǔn)備工作不充分、數(shù)據(jù)錄入有誤、投標(biāo)資料收集不完整等問題，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第三條 | 告誡約談 |
16 | 代理機(jī)構(gòu)公開發(fā)布的信息不符合規(guī)定，及時(shí)糾正，且未造成后果的。 | 《銅陵市公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則第四條 | 書面警示 |
